滨州市

“生育关怀行动”奏响和谐新乐章

滨州市顺应时代发展，以计划生育民生需求为导向，以部门联动统筹合作为主线，不断整合惠民政策，创新服务载体，拓展服务领域，丰富关怀内容，提升了“生育关怀行动”的品牌地位，形成了“大框架、全网络、各阶段、多层次”的生育关怀体系，为稳定低生育水平、促进社会和谐奏出了新的乐章。
     一、完善计划生育利益导向体系。市委、市政府出台了《关于进一步建立完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》，按照“党政主导、部门联动、统筹兼顾、奖惩并举”的思路，建立健全了“大框架、全网络、各阶段、多层次”的生育关怀体系。市财政、教育、组织、民政、劳动和社会保障、国土、民族宗教、食品药监、工商、建设、农业、畜牧、林业、工会、共青团、妇联、红十字会、人口计生委、计生协等19个部门对计划生育家庭在落实国家、省规定的政策的基础上，又根据部门特点制定了31项计划生育利益导向政策，让计生家庭充分享受改革发展成果。

二、设立计划生育公益金。市人口计生委、财政局、计生协会不断修改、完善《滨州市计划生育公益金募集管理办法》和《滨州市计划生育公益金实施细则》，并将其纳入“生育关怀活动”中，全力抓好落实。对未达到国家规定特别扶助年龄的独生子女父母，每年给予400或520元的救助，直到他们达到特别扶助条件为止。去年以来，共救助504户，累计救助金22.68万元。还积极组织开展人口关爱一日捐活动。

三、建立独生子女重大疾病救助“绿色通道”。这是我市实施“生育关怀行动”的重要内容，即独生子女患重大疾病（白血病、恶性肿瘤、重大器官移植术或造血干细胞移植术等）的，从计划生育公益金中给予3000～10000的一次性医疗救助。凡是符合条件的，不需层层审核，直接以“绿色通道”形式发放到户，社会反响良好。截止7月底，市计生委、市财政局、计生协会已累计对55名患重病的独生子女进行了紧急救助，金额达55万元。

四、开展“佳节送亲情”活动。每年元旦、春节期间，市县乡三级计生部门，对计生特困家庭、特别是失去独生子女的家庭和独生子女伤残家庭进行慰问和救助，每年都有市领导参加。2011年春节，仅市级就慰问资助计划生育困难家庭671户，投入资金54万元。每年春节过后，市计生协会还要随机进行回访，慰问金发放到位率、及时率、满意率均为100%。

五、启动“妇女健康·家庭幸福”项目。每年，我们依托市计划生育指导中心，免费为一万余名市直机关育龄妇女提供生殖健康服务。2010年以来，市财政局已累计给予了60万元的资金支持。为所有育龄妇女都建起了健康档案，并发放了健康体检卡，可随时到镇服务所免费体检。由于服务到位，政府和协会相互配合，许多育龄妇女妇科病在早期得到了发现，并及时得到了治疗。

六、“生育关怀在滨州”品牌作用明显。全市各级协会按照“理论上提升、方法上突破、特色上鲜明、受益面扩大、品牌效应突出”的总体要求，不断创新、实践，引导生育关怀工作深入发展。无棣县“幸福工程—救助贫困母亲”项目创收1121.8万元，资金回收率100%。2010年，无棣县再次被授予“幸福工程—救助贫困母亲行动项目示范点”。中央及省人民广播电台派出记者专程到无棣县采访并进行报道。邹平县把“少生快富-生育关怀绿色通道”工程纳入到生育关怀行动之中，计生协调、政府贴息、协会运作、计生家庭受益，累计投入帮扶资金3300多万元，帮扶计划生育困难家庭近3万户，涌现出5000多个“十星级文明户”，扶植起30多个制造、种植、养殖专业村，90%以上的帮扶户走上了富裕路。阳信县启动“关爱女孩家庭致富”工程，投入帮扶资金15万元，30个女孩户受益。博兴县政府出资，为全县村级计生专干办理了“生殖健康保险”，为落实长效计划生育节育手术的群众办理手术保险，解除了她们患重大生殖健康疾病的后顾之忧。邹平、沾化等县开展了计划生育家庭独生子女意外伤害保险试点工作，首批为5634个计生家庭办理了意外伤害保险，深受参保计生家庭的称赞。各级协会急政府所急，帮群众所需，尽协会所能，一县一品、一镇一品，全市90%的乡镇都自主建立了服务项目点。