2011年，是我国实施第十二个五年规划的开局之年，中国计划生育协会要深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依据国家“十二五”人口发展规划和《中国计生协2009-2015年科学发展规划纲要》，全面理解把握“十二五”时期国民经济和社会发展的整体规划、人口发展的总体部署，自觉将计生协的工作放到全局中去认识、思考和谋划，增强工作的前瞻性、主动性和科学性。总体任务要求是：按照中国计生协“七代会”提出的任务和要求，坚持计划生育基本国策，以协助政府稳定低生育水平、防止出生人口反弹作为计生协贯穿整个十二五时期的工作主线；以深入推进基层群众自治、生育关怀行动、加强流动人口计划生育服务和管理作为工作重点；以全面加强各级计生协组织建设、领导班子的自身建设和人才队伍建设，坚持群众工作的方法，打造计生协特色文化和开展对外交流合作为保障措施。扎扎实实开展富有群众组织特色的活动，推进计生协事业取得新的发展，在协助政府促进人口长期均衡发展中，发挥更大作用，做出新的贡献。

　　2011年主要有以下7个方面28项具体工作：

　　一、深入贯彻落实中国计生协“七代会”精神和《中国计生协2009-2015年科学发展规划纲要》

　　（一）深入学习贯彻李克强副总理在中国计生协“七代会”上的重要讲话和大会精神，指导各地计生协通过会议、培训、主题宣传等方式，把“七代会”提出的目标任务落到实处。

　　（二）加大对《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的宣传和培训，充分利用主流媒体和宣传阵地，大力宣传《规划纲要》提出的新任务、新举措、新目标，为实现“十二五”时期计生协发展的各项目标创造良好舆论环境。继续抓好《规划纲要》的培训工作，以此在全系统统一思想，规范工作。

　　（三）深入开展计生协发展理论调研活动。围绕“十二五”时期计生协的职能定位和工作主线，继续加强与有关研究机构和专家的合作，针对人口计生工作、计生协工作和经济社会发展中面临的新情况、新问题，重点在人口与资源环境协调可持续发展、城镇化建设与流动人口计划生育服务和管理、人口计生基层群众自治与推进基层民主政治建设、计划生育家庭意外伤害保险与完善利益导向机制等方面进行课题研究，形成有份量的研究成果，为党和政府决策提供参考。

　　（四）发挥群众组织做群众工作的优势，改进方式方法，建立和完善常务理事联系点制度，机关干部深入基层调研制度，发现问题，解决问题，为推动计生协事业科学发展提供依据。

　　二、深化新形势下人口计生基层群众自治工作

　　（五）深入开展万村（居）示范活动。扎实稳妥地开展国家抓万村（居）、省级抓千村（居）、县级抓百村（居）“三级联创”活动。加强指导，层层抓好落实，扩大示范村（居）的覆盖面，提高人口计生基层群众自治工作质量。

　　（六）开发适合基层开展创建示范村居活动、通俗易懂的学习培训读本。指导开展第二批示范村（居）的评估工作。

　　（七）与国家人口计生委适时联合召开人口计生基层群众自治经验交流会。

　　三、大力推进生育关怀行动

　　（八）做实做精项目。坚持聚焦生育行为，按照“五个关怀”的理念，规范项目运作模式，扩大项目受益人群，提升项目影响力，努力把生育关怀行动打造成为知名社会公益活动的品牌。

　　（九）积极拓展在穆斯林群众中倡导生殖健康教育的项目，扩大项目的覆盖面。

　　（十）多渠道壮大生育关怀基金。继续争取政府财政的支持，尤其要争取政府政策性的支持；加强与人口福利基金会、慈善总会等机构的合作，进一步拓宽资金筹措渠道；指导各级广泛开展社会公益募捐。

　　（十一）继续做好“计划生育家庭意外伤害保险”工作，健全制度，扩大覆盖面，实现投保群众的利益最大化。

　　四、加强基层组织建设

　　（十二）进一步扩大基层组织覆盖面。以深入开展基层计生协评估认定活动为抓手，扩大先进面，使更多基层组织建设达到“六好”标准；对于尚未建立计生协组织的地方，县乡计生协要加强指导，尽快建立起来，消灭“空白点”；对于不起作用的基层计生协，加强组织的整顿，通过组织开展活动，提升组织的活力。

　　（十三）加强流动人口计生协组织建设。重点是在非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织。协助政府做好流动人口的生殖健康服务和生育行为管理，维护流动人口的合法权益。与人口计生委共同开展调研活动，总结流动人口计生协组织建设与服务的经验。

　　（十四）加强指导，通过活动促进计生协的组织建设。通过层层实施项目，用项目管理的科学方法指导基层计生协和流动人口计生协开展有特色的活动，真正发挥作用。上半年，召开全国省级计生协会长工作会，总结推广各级计生协组织建设的经验。

　　五、加强交流与合作

　　（十五）实施好现有项目，积极争取新的合作项目，提高国际合作项目执行能力。积极发挥非政府组织在援非活动中的作用。

　　（十六）积极参加和承办、协办国际重要会议，提高中国计生协话语权的能力，促进国际社会的理解和支持。

　　（十七）加强与国际计划生育联合会等国际组织双边多边的合作与交流，增强与相关组织和机构的互信、互惠、合作的能力。

　　（十八）加强两岸四地的交流与合作，搭建与台湾、香港、澳门计划生育非政府组织间交流合作的平台。

　　六、加强宣传工作，扩大社会影响

　　（十九）加强与媒体协调与合作。加大与中央主流媒体的合作，做到电视有影，电台有声，报纸有文。充分发挥《人生》、《计划生育协会工作通讯》、《协会信息》、《交流》的宣传教育的功能，扩大计生协的社会影响。

　　（二十）加强网站的管理，完善信息交流渠道，提高全系统信息化建设水平。

　　（二十一）办好中国计生协英文网站、英文刊物等媒介，完善对外宣传阵地建设，提高对外宣传能力，扩大对外宣传效果。

　　（二十二）加强对计生协重大活动、重要事件的国内外宣传力度。组织记者对人口计生基层群众自治、流动人口计划生育服务与管理、生育关怀行动等重点工作的采访报道。组织好“5.29会员集中活动日”的主题活动。指导各地开展好群众性的文艺宣传倡导活动。

　　七、加强计生协的自身建设

　　（二十三）加强各级计生协机构建设。全面落实中央关于加强计生协组织建设的一系列指示精神，积极争取党政领导重视、关心和支持，指导各地落实好“入序”、“参公”和“三定”工作，一级带动一级，全面加强各级计生协的机构建设。

　　（二十四）加强各级计生协领导班子建设。进一步建立和完善领导班子的自我激励、自我管理、自我监督的制度和运行机制，激发领导班子的凝聚力和战斗力，增强工作的活力。

　　（二十五）加强计生协系统人才制度和机制建设。自觉用公务员法约束行为，建立科学合理的人才管理机制。加强在职人员能力培训，组织开展业务交流活动，提高干部队伍的业务素质和能力。推进干部交流、挂职锻炼和多种渠道的教育培训工作。

　　（二十六）加强协会特色文化建设。继续抓好“我为国策添光彩、我为事业做贡献、我为协会尽责任”活动，在全系统大兴学习之风、艰苦奋斗之风、调研之风，大力培育和弘扬敬业精神、奉献精神和团队精神，打造协会群团特色文化，形成一家人、一家亲的团队精神，增强协会的凝聚力、号召力。

　　（二十七）加强机关运行正规化的建设，建立和完善各项规章制度，努力做到办公规范化，提高机关科学管理的水平。

　　（二十八）加强机关党的建设，深入开展创先争优活动，坚持和完善党内生活制度、工作制度和学习制度。加强反腐倡廉制度建设，落实党风廉政建设责任制。上半年完成中国计生协机关党委的换届工作。